фото: REUTERS/Francois Lenoir
Президент Евросоюза Херман Ван Ромпей вынес на обсуждение компромиссный проект бюджета ЕС, предложив к 2020 году сократить расходы на €77млрд (на 7,1%). Семилетний план, который должен быть принят на саммите ЕС 22–23 ноября, предполагал первоначально общие расходы в размере €1047 млрд.
План Ромпея предлагает пустить под нож сельскохозяйственные субсидии (€25,5 млрд) и значительный объем программы поддержки бедным странам ЕС (€29,5 млрд). Это означает, что практически на нет будет сведена так называемая «политика когезии». Фонды когезии (от лат. сohaesus — связанный, сцепленный. — «Известия») — это программа ЕС, которая нацелена на то, чтобы экономически более слабые страны догоняли своих более успешных союзников. Теперь по плану Ромпея выплаты самым бедным странам сократятся с €2,5 млрд до €400 млн.
«Данное предложение представляет собой несколько маленьких шагов в верном направлении, но этого недостаточно», — заявила министр Швеции по делам ЕС Биргитта Олссон. Великобритания, Германия, Швеция и Нидерланды выступают за более кардинальные меры — снижение затрат на €100–200 млрд.
Еще категоричнее высказался министр Франции по европейским вопросам Бернар Казенев. «Мы не принимаем план сокращения сельхоздотаций в рамках Единой аграрной политики ЕС, которую мы рассматриваем как механизм для роста своей экономики», — отметил он.
Некоторые эксперты вообще говорят, что бессмысленно вести перспективное планирование в рамках ЕС, когда неясно, останется ли в его составе Греция и некоторые другие проблемные страны.
— Думаю, что бюджет ЕС все же будет принят — с большими или меньшими сокращениями. Сейчас никто из членов Евросоюза не заинтересован в том, чтобы в условиях кризиса раскачивать лодку. А брюссельской бюрократии важно показать, что предпринимаются радикальные меры по качественному усилению единой Европы, — сказал «Известиям» завкафедрой мировой экономики и политики Высшей школы экономики Максим Братерский.
Он считает, что на предстоящем саммите ЕС вряд ли за основу будет принят «план Ромпея». Против выступят не только те богатые члены ЕС, которые ратуют за более кардинальное сокращение, но и страны Восточной Европы, а также Франция. Дело в том, что именно французские крестьяне являются основными получателями сельхозсубсидий в рамках ЕС, а поляки и венгры — главными клиентами Фондов выравнивания.
Братерский обратил также внимание, что переговоры в рамках ВТО в Дохе (Катар) по Декларации о сельском хозяйстве уже больше 10 лет тормозятся как раз из-за позиции Евросоюза в этой сфере, основанной на внутренней поддержке сельхозпроизводителей.
На случай, если на саммите в Брюсселе так и не удастся договориться, есть план Б. Великобритания ранее выступала с инициативой изменить систему бюджетного планирования и перейти с семилетнего плана на пятилетний. Это предложение может спасти переговоры — переход на пять лет потребует пересчета всех статей, а за это время стороны смогут попытаться все таки достичь компромисса.
А тем временем прибалтийские крестьяне, требующие, чтобы в новом бюджете Евросоюза были установлены справедливые размеры прямых платежей, не обеспечивающие преимущества фермерам из стран «старой Европы», решились на необычную протестную акцию. Они организовали колонну из советских тракторов, которая отправилась из Таллина в Брюссель.